是這個都不會 :
1.新加坡抢办泰勒丝演唱会、F1赛车，其实不只拚观光！背後还打什麽盘算？2.国家太小又缺乏资源，它如何克服？靠观光与商务结合，让各国菁英出席研讨会、展览，还能顺便看赛事、听演唱会，带动产业发展，放大整体经济效益！
高雄近年接连举办大型演唱会，引发演唱会经济效益的讨论。有看法认为，透过举行大型演唱会，可带动周遭住宿及餐饮的需求；但也有人质疑，高雄市政府为了吸引演唱会进驻，祭出免收场馆租金优惠，这样的做法是否合 ？
同样的争论，也出现在新加坡。今年三月初，美国流行乐天后泰勒丝（Taylor Swift）在新加坡举行演唱会，是其巡回演出中，在东南亚唯一的一站，让周遭邻国分外眼红，认为是因为该国政府端出高额补贴，才让天后独厚新加坡。
姑且不论补贴的做法 当与否，单从经济效益来看，新加坡第一季国内生产毛额（GDP）较去年同期成长二．七％，优於预期，泰勒丝的演唱会居功甚伟。
根估算，光门票收入就高达约新台币十八亿元，再加上观众在演唱会期间的消费，整体收益超过新台币一百二十亿元，占新加坡全年GDP的○．○五％，单是六场演唱会就能贡献逾百亿元的收入，经济效益可见一斑。
国家小又缺乏自然美景
靠观光+商务放大经济效益
但这也只是一连串大型活动的开端，今年九月全球最大的赛车盛会一级方程式赛车（F1）将接力登场；明年迪士尼豪华游轮将首次造访亚洲，也选择新加坡做为起讫的母港。
这正是新加坡的策略∶透过补贴吸引大型活动进驻，这些活动不限於观光旅游，还包括商贸往来，然後再将观光和经贸紧密相连，把整体经济利益放大到极致。
新加坡旅游局大中华区首席代表兼执行署长潘政志接受商周专访时表示，新加坡在发展观光的策略难题，是如何克服国家小又缺乏资源的劣势。
该国面积仅七百三十多平方公里，约台湾新北市面积三分之一大，又不像瑞士可利用自然景观吸引游客。
先天条件不良，要促进观光，只能仰赖各形各色的活动，让新加坡成为旅游的目的地，而非转至其他国家的中继站。
但如果只靠演唱会、运动赛事、大型节庆等软性活动，只会对观光业有所助益，无法像涟漪一样扩散出去，这又是一道难题。
因此，新加坡长远的策略规画是∶将观光旅游和商务活动结合，全世界各领域的菁英远赴新加坡，除了出席展览会、研讨会外，还可顺道欣赏运动赛事。如此一来，观光效益便能转化为经贸效益，带动各行各业一起兴隆。
以去年F1新加坡大奖赛为例，在赛事期间，共举行二十八场MICE活动（展览、奖励旅游和会议的统称）。潘政志说，许多金融、科技界的商业及学术领袖，不一定会远赴新加坡与会，若以F1赛事为诱饵，让他们觉得参加会议还能观看比赛，就会大幅提高参与意愿。
新加坡光是靠MICE活动，新冠疫情前，一年就创造超过三丌四千个就业机会，以及每年新加坡币三十八亿元（约合新台币九百三十一亿元）的经济产值，这还不包含间接衍生的商机。
当地旅游局也会争取大型表演活动在F1期间举行，让不同活动之间能发挥协同效应。
潘政志举例，有一次他们协调周杰伦的演唱会，在F1闭幕当天举办，「很多游客看完赛车，接著就去听演唱会，让美好的旅游体验一直延续下去，」潘政志说。
不过，要将观光旅游和经贸活动紧密结合，并非想像中简单，如果没有在「组织文化」与「组织设计」精心设计，结果会事倍功半，甚至窒碍难行。
团结文化+政府组织设计
两关键把饼做到最大
新加坡怎麽做？首先是塑造团结文化。潘政志指出，新加坡政府从小不断教导民众一个观念∶新加坡很小，天然资源又匮乏，国家随时有可能灭亡，唯有团结携手打拚，才能生存。
在此文化的薰染下，各政府单位在规画政策及活动时，会以整体国家利益为考量，不会认为事不关己而各自为政。
再者，是设计有利协调的组织架腹。新加坡将旅游局和经济发展局，归建於贸易与工业部之下，又在旅游局之下设置展览会议署。潘政志说，这样的组织设计，让旅游局在规画活动时，不会只局限於观光利益，也会斟酌经贸利益。
举例来说，在F1举办期间，旅游局负责协助筹办赛事；展览会议署负责协调国际商业展览及会议，能集中在赛事期间举行；经发局则负责邀请重要的商业及学术领袖与会。
三个单位分别肩负筹办赛事、举办会议、招商，彼此紧密协调，把饼做大，让大型赛事及演唱会超越观光利益的范畴。
领袖们的儿女，也会想要到新加坡看泰勒丝演唱会，这也是促成他们阖家造访新加坡的诱因。
不过，频繁举行大型活动，也有副作用，就是经济利益无法公平分享。
F1赛期向饭店加税
避免利益集中在少数赢家
像是F1新加坡大奖赛，最大特色是以市街为赛道，且在夜晚举行。因为道路要封阻数天，会造成民众出行不便，而且最大的受益者是饭店业者，在这期间，不仅一房难求，房价还是平常的两、三倍之多。
高雄也有类似情况，每逢大型演唱会，房价就会一飞冲天，甚至屡屡有旅宿业者因为哄抬房价而被裁罚。
为了力求利益雨露均沾，新加坡政府除了向人民宣导，大型活动对国家经济发展的好处，也会在这段时期向饭店业者加徵旅馆税，将部分的机会财利益归公，避免饭店业者图了多数好处，引起不公之鸣。
静宜大学观光系副教授黄正聪认同这样的做法。他强调，旅馆税若能直接回馈到活动主办单位，将可鼓励大家举办更多的大型活动。
新加坡的经验给台湾的启发是，观光产业如同一个支点，它可以翘起更多产业的发展；它也是一个触媒，可以连结人才、资金的交流往来。
世新大学观光系副教授陈家瑜表示，大型国际会议在遴选举办国时，观光是一个非常重要的参考指标，因为主办方会希望与会者不只来开会，还能在当地旅游，玩得尽兴，下次才会想继续参与。
「我们从来不会只纯粹发展观光，而是将经贸活动一起纳入规画，我们追求的是经济效益极大化，要通过观光让每个行业都能蓬勃发展，」潘政志表示。
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